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                食品生產(chǎn)許可證照分離改革

                食品生產(chǎn)許可證照分離改革


                一、主管司局

                食品生產(chǎn)司、特殊食品司

                二、改革內容

                根據《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號),對“食品生產(chǎn)許可”,由縣級以上地方市場(chǎng)監管部門(mén)優(yōu)化審批服務(wù):1. 除特殊食品(包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學(xué)用途配方食品)外,將審批權限由省級市場(chǎng)監管部門(mén)下放至設區的市、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)。2. 實(shí)現申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3. 不再要求申請人提供營(yíng)業(yè)執照、食品安全管理制度文本等材料。4. 將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。

                三、法律依據

                《中華人民共和國食品安全法》

                《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

                四、許可條件

                (一)申請食品生產(chǎn)許可,應當先行取得營(yíng)業(yè)執照等合法主體資格,并遵守國家產(chǎn)業(yè)政策。

                (二)申請食品生產(chǎn)許可,應當符合下列條件:

                1. 具有與生產(chǎn)的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離。

                2. 具有與生產(chǎn)的食品品種、數量相適應的生產(chǎn)設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。

                3. 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。

                4. 具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。

                5. 法律、法規規定的其他條件。

                五、材料要求

                申請食品生產(chǎn)許可,應當向申請人所在地縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)提交下列材料:

                (一)食品生產(chǎn)許可申請書(shū)。

                (二)食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。

                (三)食品生產(chǎn)主要設備、設施清單。

                申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應當提交授權委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

                六、程序環(huán)節

                按《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規定執行。

                七、監管措施

                (一)嚴格執行有關(guān)法律法規和標準,開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管,發(fā)現違法違規行為的要依法嚴查重處并公開(kāi)結果。

                (二)加強信用監管,向社會(huì )公布食品生產(chǎn)企業(yè)信用狀況,對失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。


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